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●日期:2018-05-15 ●来源: ●责任编辑:超级管理员
朗林局发〔2018〕10号 朗乡林业局关于印发《朗乡林业局安全工作方案》的通知

 

朗乡林业局安全工作方案
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,做好安全生产工作极为重要。为此,我们要牢固树立安全发展理念,积极推动各单位、各部门党政领导主体责任落实。以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点,严格落实责任、切实强化措施,全面提升安全生产水平。为了切实做好2018年全局安全生产工作,推进全局安全形势持续稳定再上新台阶,根据国家、省、市文件精神,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以贯彻中央《意见》和省委省政府《实施意见》为抓手,以有效防范和坚决遏制重特大事故为重点,严格落实责任、切实强化措施,加强基础建设,依法监管,减少各类生产事故和职业危害,杜绝重大安全生产事故和死亡事故发生,全面提升安全生产水平,为朗乡经济大发展创造良好的安全生产环境。
二、工作目标
严格落实安全生产主体责任和党政同责、一岗双责、失职追责的原则,研究解决涉及安全生产的重点难点问题。层层签订安全生产责任状,上下联动、齐抓共管,形成合力,落靠包保责任,坚决杜绝重特大事故和死亡事故,减少一般事故,实现全局安全生产形势持续稳定。
三、重点任务
(一)继续加强安全生产责任体系建设工作
各相关部门、各单位要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,研究解决涉及安全生产的重点难点问题。以贯彻十九大精神和国家、省、市相关文件为抓手,强化生产单位经营的安全主体责任落实,狠抓安全生产事故追究责任,建立长效安全预防机制。
1、加强安全队伍建设,持之以恒反“四风”、转作风,推动行业监管和综合监管部门整体协调行动。深入宣传贯彻《安全生产法》及国家、省市会议和文件精神,采取丰富多样、特色鲜明的方式,进一步推进“安全文化发展”,要建立常态化安全宣教机制,不断提升全民安全意识。
2、强化部门安全责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,各有关部门全面梳理本行业、各环节存在的安全管理盲区和制度漏洞,防止失察漏管造成“想不到”的问题发生。完善各项制度,以铁的纪律严格执行岗位操作规程。严格执行各项检查、检修、值班、值守制度,用制度管人。要求制定本单位本部门安全工作方案和安全工作计划,建立基础扎实、管理抓实、工作务实的安全保障体系。
3强力推动生产单位落实安全生产主体责任要强化单位领导尤其是主要负责人的领导责任,不断细化岗位责任制,建立岗位安全生产责任清单,明确责任人员、责任范围和考核标准;加强三级管理责任、岗位管理和现场管理,及时制止和纠正违规违章行为。
4、严肃事故查处和责任追究,按照“四不放过”的原则,严肃查处各类生产安全事故,依法追究相关责任,对瞒报、谎报、迟报事故等行为从严查处,有力推进安全生产责任落实。
(二)抓好标本兼治遏制重特大生产安全事故工作
1、继续深入开展标本兼治遏制重特大生产安全事故工作,在安全领域全面开展“隐患排查治理”专项行动,开展经常性联合检查行动。要采取不打招呼、随机抽查、明察暗访等方式,对安全生产隐患和不利安全生产的人和事公开曝光,检查要做到不留死角死面,及时发现,及时整改,消除一切不利安全因素。
2、强化日常检查和重点时节期间安全检查工作。各部门、各单位要制定科学合理的日常安全生产检查工作计划,做到检查工作经常化、合理化、规范化、制度化,适时开展安全生产大检查,彻底消除事故隐患。各单位各相关部门要对检查出的问题列出清单,有针对性地制定专项整治方案,全面落实各项安全措施,严防事故发生,确保日常和重点时节期间安全稳定。
(三)继续深化重点行业领域专项整治
1、强化道路交通及农机安全整治,交警部门、农机管理、公路公司要加大对道路交通安全整治力度,落实以雪为令,做到客运车辆大雪极端天气坚决不发车,各相关主管部门、各相关单位做好路面防滑和道路养护工作,加大林企公路重点危险路段的巡查整治力度,强化车辆安全管理,严肃查处超员、超速、超载、超限、酒后驾驶等严重违规行为。加强局内客运车辆、各单位自用车辆及农用车辆道路运输安全监管,严防重特大交通事故发生。
2、强化建筑施工安全整治,住建部门要以防范高处坠落、塔吊倒塌、高空作业安全设施设立不全、作业人员劳动保护用品配备不齐、特种作业人员无证上岗和施工人员不培训等行为为重点,深入开展重大项目安全专项预案实施和专项整治,确保安全施工。
3、强化消防安全整治,消防部门要加强消防信息沟通和联合检查,深入开展人员密集场所、建筑区域及山上林场(所)居民区火灾隐患排查整治,严格落实重大火灾隐患立案销案制度,坚决防止群死群伤和重大火灾事故发生。
4、强化作业现场职业危害治理,要把职业卫生监管工作摆上工作日程,要突出粉尘、高毒物品及森林脑炎等严重危害因素,抓住职业病危害严重的行业领域,深入开展职业卫生基础建设,涉及到职业危害的单位要落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等措施,下大力气遏制职业危害事故发生。安监、卫生、工会等部门要认真贯彻落实《国家职业病防治规范》和《职业病防治法》宣传工作,积极开展《职业病防治法》宣传周活动,加强协调配合,建立健全职业卫生管理制度,切实做好职业卫生健康监护和职业卫生健康培训工作,深入开展作业场所职业病危害普查和劳动保护用品专项整治行动。
5、强化安全生产目标考核和季度检查,严格落实目标考核制度,跟踪问效,实行‘四不两直’暗查和月报隐患制度,季度检查小结、年终汇总通报制度,对达不到标准的单位进行通报批评、挂牌及处罚制度,促进各单位提高认识,迎头赶上,对做出突出贡献的单位通报表扬,并按林业局考核标准给予奖励,以兹鼓励,再创新成绩。
(四)以抓好安全宣传教育为基础,重点落实安全培训
深入贯彻落实中央《意见》和省委省政府《实施意见》及伊春市《意见》的要求,牢固树立培训不到位是重大安全隐患的理念,强化各级各类人员安全培训和考核工作。加强安全监管人员的业务能力培训。强化各单位落实安全培训主体责任,确保所有上岗人员培训到位,落实组织安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员定期参加市级培训,使培训率达到百分之百。
(五)抓好“安全生产月”活动,大力宣传安全法律法规和安全知识
在每年的六月份,全国 “安全生产月”活动期间,各部门、各单位要认真组织开展安全生产月活动,把安全生产月办成主流媒体的集中宣传月、非法违法行为的集中曝光月和警示教育的集中推动月。共青团组织要发挥青年职工在安全生产中的积极作用,在全局各单位班组或人员规模相当于班组的青年集体中开展“安全生产、青年当先”为主题的“青年安全生产示范岗”活动,不断提高广大青年职工安全意识、素质和技能。广泛向全局职工群众大力宣传安全生产法律法规和安全知识,用事实来宣传教育广大职工群众,提高对安全生产重要性的认识,使全局形成浓厚的安全氛围。
(六)抓好应急队伍建设,提高面对突发事件的能力
公安消防大队、林业局森防大队要落实好各项制度措施,做到人员、设备设施物资储备齐全,抓好日常常规训练和人员培训工作。各单位要结合本单位实际,组建一支多功能应急救援队伍,同时在人员和物资装备上要大力支持,抓好队伍日常训练和演练工作。为提高全局应急救援队伍的战斗力,各部门、各单位在年内根据本部门、本单位的实际,至少开展两次以上应急演练,演练要有文本和影像资料,不断完善本单位的应急预案,为本区域内一旦发生突发事件做好应对能力打下基础。
(七)强化生产单位主体责任、主管部门监管责任,加强安全管理和监督

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、谁主管谁负责的总体要求,坚决把安全生产责任落实到底、落实到人。继续推进落实生产单位安全生产主体责任。建立完善的安全生产责任体系,明确部门安全生产职责,落实党政同责一岗双责齐抓共管的工作态度,继续推进全局安全工作的全面进展。各有关部门对各单位进行检查指导,对检查发现的安全隐患采取限期整改或挂牌督办等不同措施,对存在问题进行彻底整治。有效防范生产安全事故发生。

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